Le Congo a validé sa nouvelle matrice des indicateurs du système de passation des marchés publics dans le cadre de l’évaluation internationale MAPS (Methodology for Assessing Procurement Systems), lors d’un atelier tenu du 27 au 28 août 2025 à Brazzaville. Organisé avec l’appui de la Banque mondiale, à travers le Programme Accélérer la Gouvernance institutionnelle et les Réformes pour un fonctionnement durable des services (PAGIR), cet atelier a permis une validation participative et consensuelle de la matrice. Il s’agit d’une étape décisive pour doter le pays d’un outil harmonisé et fiable, capable de mesurer la performance, la transparence et l’efficacité du système national de passation des marchés publics.

Dans son discours d’ouverture, prononcé au nom du ministre de l’Aménagement du territoire et des Grands travaux, Antoine NGAKOSSO, Conseiller économique et à la prospective, a souligné l’importance stratégique de cette démarche : « Le Congo a engagé, avec l’appui de la Banque mondiale, un vaste chantier de modernisation de son système de passation des marchés publics. L’évaluation MAPS, reconnue comme norme internationale, permettra de poser les jalons d’un système plus efficace et transparent. »

Il a rappelé que cette réforme constitue une priorité nationale :« La refonte du système de passation des marchés publics est l’un des piliers de la bonne gouvernance et de l’efficacité économique de notre pays. »

Un diagnostic riche en enseignements

La méthodologie MAPS repose sur quatre piliers : le cadre législatif, réglementaire et politique ; le cadre institutionnel et les capacités de gestion ; les pratiques d’acquisition publique ; ainsi que la responsabilité, l’intégrité et la transparence. Cette approche permet de mettre en lumière les forces et faiblesses du système national afin de proposer des réformes concrètes et durables.

Membre du secrétariat technique, Harold KOUKA a partagé les premiers constats:« L’évaluation a déjà permis de relever certains problèmes majeurs, comme les retards de paiement des opérateurs économiques et la faible implication de la société civile. L’atelier de validation doit permettre d’intégrer ces observations et de consolider la matrice des indicateurs. »

Il a ajouté que cette matrice constitue « un outil de pilotage basé sur les meilleures pratiques internationales, conçu pour garantir une gestion saine et transparente des deniers publics ».

Une démarche inclusive et participative

L’atelier a réuni l’ensemble des parties prenantes : l’Autorité de régulation des marchés publics (ARMP), la Direction générale du contrôle des marchés publics, la Délégation générale aux Grands travaux, les ministères sectoriels, le secteur privé, la société civile et les partenaires techniques et financiers.

Le directeur général de l’ARMP, Davy Wolfgang OPOKO, a insisté sur la dimension participative du processus : « L’objectif est de recueillir les observations et contributions de toutes les parties prenantes afin que la matrice, une fois consolidée, reflète à la fois les standards internationaux et les réalités nationales. »

Il a également rappelé le chemin parcouru depuis janvier 2025, marqué par la formation de plus de trente experts nationaux et la collecte des données de terrain, sous la supervision du consultant international Pierre Morin.

Vers une gouvernance modernisée

La validation de cette matrice représente un tournant pour le système congolais de passation des marchés publics. Elle servira de référence pour mesurer ses performances et orienter les réformes futures.

Comme l’a résumé Antoine NGAKOSSO : « En validant cette matrice, nous faisons le choix d’un système de passation des marchés publics plus crédible, plus transparent et conforme aux standards internationaux. »

Les travaux, tenus sur deux jours, marquent une étape clé dans la consolidation d’un outil moderne de gouvernance, appelé à renforcer la confiance des investisseurs, améliorer l’efficacité des dépenses publiques et soutenir le développement économique du pays.

Photos :

  1. Vue des participants lors des travaux
  2. Les officiels lors de la cérémonie

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