Le Sénat a adopté, vendredi 19 décembre 2025, le projet de loi autorisant la ratification de l’accord de récolte précoce du Cadre d’accord pour le développement partagé (CADEPA) entre la République du Congo et la République populaire de Chine. Un texte stratégique qui consacre une nouvelle étape de la coopération économique sino-congolaise, dans un contexte de relance des exportations et de diversification de l’économie nationale.
Cet accord s’inscrit dans la mise en œuvre du Plan d’actions de Beijing 2025-2027, adopté lors du Sommet des chefs d’État du Forum sur la coopération sino-africaine (FOCAC), tenu le 5 septembre 2024. À cette occasion, la Chine a accordé aux 53 pays africains entretenant des relations diplomatiques avec elle une exonération totale des droits de douane (0 %) sur les produits destinés à son marché.
Assurant la coprésidence du FOCAC jusqu’en septembre 2027, la République du Congo a bouclé, en août 2025 à Brazzaville, les négociations relatives au CADEPA, avant de signer l’accord de récolte précoce y afférent, le 4 novembre 2025 à Shanghai.
Un avantage économique majeur pour le Congo
Pour le gouvernement, la ratification de cet accord apparaît comme un levier important pour stimuler la production nationale et accroître les exportations vers le marché chinois, fort de plus d’un milliard de consommateurs. Le texte contribue également à la diversification de l’économie, l’un des piliers du Plan national de développement (PND) 2022-2026.

Présent devant les vénérables sénateurs, le ministre de la Coopération internationale et de la Promotion du partenariat public-privé, Denis Christel SASSOU NGUESSO, a apporté des éclairages sur les préoccupations soulevées, notamment sur la question de la réciprocité. « La réciprocité existe bel et bien, mais à minima et même en faveur de notre pays », a-t-il expliqué, soulignant que « la Chine ouvre l’intégralité de ses lignes tarifaires à 0 % aux produits congolais, tandis que le Congo n’ouvre que 2 700 lignes tarifaires aux produits chinois ».
Des opportunités à saisir, un défi à relever
Le ministre a précisé que dès l’entrée en vigueur de l’accord, espérée au 1er janvier 2026, « tous nos produits pourront être exportés vers la Chine avec un tarif douanier de 0 % », même si certaines normes chinoises continueront de s’appliquer. Il a insisté sur le caractère pilote du Congo : « Pour capitaliser cet avantage, notre pays doit produire davantage afin de répondre à la demande d’un marché de près d’un milliard et demi de consommateurs ».
Au cours de la même séance, le Sénat a également adopté deux propositions de loi portées par l’honorable Fernand SABAYE, premier secrétaire de l’Assemblée nationale. Elles portent sur la révision du règlement intérieur du Parlement réuni en Congrès et sur l’adoption du règlement intérieur de la commission mixte paritaire Assemblée nationale-Sénat, renforçant ainsi le cadre institutionnel du travail parlementaire.
Photos :
- Les Sénateurs lors de l’examen de l’affaire
- Le ministre de la Coopération internationale
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